БСДП предлагает своего человека на место министра ЖКХ


Президиум Белорусской социал-демократической партии (Грамада) направил главе Администрации президента Владимиру Макею предложения по повышению энергоэффективности ЖКХ.

В обращении отмечается, что «в условиях негативных последствий мирового экономического кризиса реализация комплексных энергосберегающих мероприятий позволит снизить квартирные платежи населения, что будет иметь большую социальную значимость».

В целях снижения уровня энергопотребления до среднеевропейского президиум БСДП предлагает рассмотреть вопрос о проведении структурных изменений и применении специальных мер в жилищно-коммунальном хозяйстве. В этих целях партия считает необходимым реализовать в комплексе систему мер инвестиционного, технологического и организационного характера.

1. Повысить культуру населения в сфере энергопотребления и нарастить темпы создания совместных домовладений с тем, чтобы за пять лет эта задача в основном была выполнена;

2. С учетом того, что основными препятствиями для создания совместных домовладений являются процедурные бюрократические вопросы, проблемы капитального ремонта и реконструкции домов, низкие доходы совместных домовладений и высокие затраты жильцов, целесообразно:

бюрократические процедуры создания совместных домовладений максимально упростить;

местным органам власти взять на себя договорные обязательства перед совместными домовладениями о сроках ремонта домов и объемах бюджетного финансирования;

для повышения доходности совместных домовладений предусмотреть стимулирующие меры по привлечению инвесторов.

3. Повысить возможности совместных домовладений, ЖСК, КИЗов и т.д. через создание на их основе «микрорайонных союзов», как органов местного самоуправления. Передать им материальную базу жилищно-эксплуатационных служб. Предусмотреть участие в «микрорайонных союзах» районных предприятий ЖКХ, имеющих преимущественное право на принятие управленческих и кадровых решений в период преобразований. Вменить «микрорайонным союзам» в обязанность выполнение функций заказчиков работ по домам и территориям микрорайонов, в том числе по новому строительству, благоустройству, нежилым помещениям и строениям (пристройки к домам, мансардные и технические этажи и проч.)

4. На тендерной основе определять подрядчиков для технического обслуживания домов «микрорайонных союзов» и их территорий, капитального ремонта и реконструкции домов, нового жилищного строительства в микрорайоне, выполнения энергосберегающих мероприятий, решительно отделив функцию подрядчика от функции заказчика, что позволит создать в сфере ЖКХ конкурентную среду, соответствующую европейским стандартам.

5. С учетом вышеизложенных функционально-структурных преобразований осуществить необходимые организационные изменения на уровне управлений, отделов и подразделений местных органов власти.

6. Взять за основу опыт Германии, осуществившей структурные преобразования и реализовавшей масштабные энергосберегающие мероприятия в жилищно-коммунальной сфере на территории бывшей ГДР.

7. Для достижения экономического эффекта за счет реализации энергосберегающих мероприятий в жилищной сфере на сумму в два миллиарда долларов США в год, наряду с другими мерами, необходимо:

с участием экспертов из Германии безотлагательно провести объективную экспертизу осуществленных и планируемых мероприятий по росту энергоэффективности жилищного хозяйства, в том числе в части типов приборов, их метрологического обеспечения, практики оснащения энергоисточников, магистралей, жилых домов элементами и системами энергосбережения и их технического обслуживания;

на основе заключения отечественных и зарубежных экспертов утвердить обновленную номенклатуру типов приборов, систем энергосбережения, эффективных строительных материалов и инженерных решений, рекомендуемых к применению и определить объемы их реализации. Особое внимание уделить приборам поквартирного учета и регулирования тепловой и электрической энергии;

оказать содействие производству в Беларуси аналогов импортируемых приборов, систем или их элементов, в том числе через создание совместных предприятий с зарубежными производителями. Не облагать для них налогами импорт комплектующих, производство которых в Беларуси экономически неоправданно. Ввести льготный налоговый режим для производителей и подрядчиков энергосберегающих технологий. Обратить особое внимание на создание и развитие предприятий, специализирующихся на производстве, оснащении и техническом обслуживании поквартирных приборов учета и регулирования тепловой и электрической энергии;

определить системообразующий коммерческий банк, специализирующийся на выдаче кредитов на энергосберегающие мероприятия в сфере ЖКХ и способный привлечь на эти цели финансовые средства из-за рубежа, оказав этому банку всестороннюю поддержку. Сконцентрировать в нем соответствующие фонды для выдачи льготных кредитов на цели энергосбережения. По кредитам, выдаваемым на осуществление энергосберегающих проектов, использовать систему гарантий, в том числе с участием местных органов власти;

с участием опорного коммерческого банка и других банков создать ряд энергосервисных компаний (ЭСКО), способных реализовывать энергосберегающие мероприятия за счет роста энергоэффективности без инвестиций заказчиков. Разработать правовую базу для деятельности ЭСКО;

в каждом административном районе за счет бюджетного финансирования организовать работу, как минимум, одного Консультационного центра по энергосбережению для населения и организаций. Создать при Консультационных центрах подразделения для обследования жилых домов на их соответствие энергосберегающим стандартам. Провести соответствующее обучение кадров;

для стимулирования работы совместных домовладений, ЖКХ, КИЗов и т.д., а также их «микрорайонных союзов», в осуществлении энергосберегающих мероприятий довести до них стандарты энергоэффективного жилого дома и задания обязательные для внедрения, а также прогрессивно более высокие тарифы ЖКХ в случае невыполнения ими этих стандартов. Принять Закон об энергостандартах жилого дома и энергетической политике жилищно-коммунального хозяйства Беларуси.

Для реализации программы приведения энергоэффективности жилищно-коммунального хозяйства в соответствие с европейскими стандартами БСДП готова внести ряд кандидатур, обладающих профессиональным опытом и организаторскими способностями, на соответствующие должности, в том числе и на должность министра жилищно-коммунального хозяйства.