КОАЛИЦИЯ: ВОТ ТАКОЙ ШИРИНЫ...

Местные выборы в Беларуси прошли достаточно предсказуемо. То есть строго по сценарию властей и с более чем скромным результатом для оппозиционных партий. Последние завоевали лишь около 0,1 процента из 24 с небольшим тысяч м

Если разбираться, то победить на местных выборах оппозиция не могла, как говорится, по определению. Даже если бы обошлось без тех безобразий, о которых отчаянно сигнализировали оппоненты власти (относительно большой процент отсева представителей политических партий на этапе регистрации, снятие десятка кандидатов буквально за день-два до голосования, пресловутый административный ресурс и фальсификации). Если бы на местных выборах 2 марта победили абсолютно все выдвинутые оппозицией кандидаты, то они бы все равно составили всего лишь несколько процентов от депутатского корпуса местного уровня. Основания говорить о некой победе оппозиции могла бы дать ситуация, когда противники режима завоевали хотя бы процентов 20 мандатов в советах. Тогда в результате объединения с частью независимых беспартийных кандидатов там могли бы появиться достаточно мощные оппозиционные фракции.

Таким образом, прошедшие местные выборы показали, что у оппозиции нет развитой партийной структуры, чтобы надежно "закрыть" своими людьми хотя бы большинство избирательных округов. Исключение составляет разве что Минск. Впрочем, на парламентских выборах проблемы "охвата" округов не возникнет: в выборной нижней палате белорусского парламента всего 110 мест, и, значит, будет столько же округов. Думается, по каждому из них будет баллотироваться оппозиционный кандидат. А может быть, и не один, если оппозиция не сможет договориться, что стало ее хронической болезнью. Может аукнуться и та же неразвитость партийных структур: в провинции просто-напросто некому будет агитировать.

Политолог Валерий Карбалевич в интервью "Белорусским новостям" сказал, что на его взгляд "местные выборы прошли по обычному для белорусских властей сценарию и завершились с запланированным результатом. Основной его вывод из этой избирательной кампании таков: "Консервация политической ситуации и режима продолжается. И если на парламентских выборах 2004 года государственная выборная машина сработает так же слаженно, без сбоев, мы получим независимо от настроений избирателей такой же результат, как и на местных выборах".

Задача-вопрос номер один для оппозиции: каким образом нейтрализовать так много решающий на выборах при теперешних белорусских реалиях административный ресурс?

Более благоприятные условия для электоральной борьбы может создать демократизация Избирательного кодекса. Лидер Партии БНФ Винцук Вячорка уже обнародовал идею проведения в конце марта 2003 года Всебелорусского конвента демократических кандидатов, основной задачей которого будет добиваться изменений в белорусском избирательном законодательстве. Усовершенствовать Избирательный кодекс перед местными выборами не удалось. Так, Николай Лозовик, секретарь Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов, отреагировал на прошлогодние законодательные инициативы оппозиции присказкой: "Не тогда собак кормить, когда на охоту идти". В общем, власть проигнорировала предложения Консультативного совета оппозиционных политических партий рассмотреть минимальный пакет изменений в Избирательный кодекс. Но они остаются в силе и могли бы сослужить добрую службу во время новых кампаний.

В частности, предлагается обеспечить реальный допуск представителей политических партий в избирательные комиссии, право наблюдателей получать копию итогового протокола голосования сразу после подсчета голосов и присутствовать при самом подсчете, что позволит уменьшить вероятность фальсификаций. Еще предлагается - и это очень важно для развития политической системы - перейти к смешанной (то есть пропорционально-мажоритарной) системе голосования. А также - отменить досрочное голосование и вернуться к практике открепительных листов, которые бы регламентировали возможность избирателя проголосовать в другом месте.

Реальный процедурный механизм демократизации Избирательного кодекса находится в руках парламента, с которым понемногу начинает контактировать белорусская оппозиция. Кстати сказать, в нижней его палате депутатская группа "Республика", проведя консультации с независимыми юристами и политологами, готовит проект изменений в Избирательный кодекс. Как считает юрист и политолог Михаил Плиско, скорее всего проект будет содержать косметические правки. Радикальные изменения, по его мнению, готовы поддержать только около 20 процентов в той или иной степени оппозиционно настроенных депутатов Палаты представителей, которые не рассчитывают на помощь административного ресурса в следующей кампании и выбирают демократические правила избирательной борьбы. Кроме того, на значительные изменения в избирательном законодательстве наверняка было бы наложено вето или верхней палаты - Совета Республики, или президента.

Идеальный же вариант, по словам М.Плиско, - если в кодексе будет изменен порядок формирования избирательных комиссий: например, туда станут автоматически включаться представители представленных в парламенте партий, как это было сделано в свое время в Югославии. По словам Плиско, на то же досрочное голосование (за пять дней которого на нынешних местных выборах проголосовало 20,7 процента при общей явке в 73,3 процента) хоть и заставляют идти, но народ голосует там как хочет. Самое же главное - "кто и как считает голоса".

Между тем Михаил Плиско уверен, что противники власти имеют шансы успешно провести следующие избирательные кампании - даже несмотря на массовые фальсификации. Но при условии обязательного участия в парламентских выборах 2004 года широкой оппозиционной коалиции и кропотливой агитационной работы. Если подавляющее большинство народа поддержит оппозицию, властям не помогут никакие фальсификации, средние размеры которых равняются примерно 15% голосов. В общем, оппозиция должна просто постараться качественно улучшить свой имидж для количественных симпатий электората в 70% (опыт новейшей мировой истории показывает, что при таком раскладе сил авторитарные режимы неизбежно рушатся). О том, что подобный успех возможен, свидетельствуют локальные прецеденты на прошедших местных выборах, когда некоторые оппозиционные кандидаты выиграли у своих соперников от власти уже в первом туре и за явным преимуществом.

В случае очевидной массовой поддержки народом оппозиции благоразумная вертикаль из чувства самосохранения может просто отключить так называемый административный ресурс, взять нейтралитет - и позволить режиму Александру Лукашенко честно проиграть.