Эксперт: районным властям надо ответственно размещать информацию об обсуждениях стройпроектов
Районные администрации должны ответственно подходить к размещению информации об общественных обсуждениях градостроительных проектов.
Такое мнение высказал председатель оргкомитета по созданию гражданской инициативы «Европерспектива» Виктор Янчуревич, который провел анализ новых правил проведения общественных обсуждений градостроительных проектов, вступивших в силу 1 апреля прошлого года.
«И здесь основными критериями являются своевременность, полнота и доступность информации. Даже для самого непросвещённого пользователя интернета соответствующая информация должна быть доступно представлена на главной странице сайта местной администрации. Для удобства пользователей наиболее предпочтительной является типовая подача информации», — считает активист.
По его мнению, «общественные обсуждения градостроительных проектов являются важным этапом в сложном процессе принятия решений о развитии города и его отдельных территорий. Высока заинтересованность и мотивация простых горожан к участию в принятии градостроительных решений».
Янчуревич также считает, что «определенные ограниченные положением возможности местных жителей по представительству своих интересов во время обсуждения являются следствием отсутствия у местной власти желания разговаривать с подготовленными специалистами во время подведения итогов».
Отклонение с отправкой проекта на доработку для местной власти является проявлением слабости, грозит дополнительными финансовыми издержками и еще большим сопротивлением уже подготовленных и вдохновленных успехом местных жителей при повторном обсуждении. Поэтому обычной стала практика положительных рекомендаций по проекту с одновременным обременением проекта дополнительными условиями. Такой подход устраивает и власть, и местных жителей, однако не гарантирует учет сформулированных дополнительных условий на последующих этапах реализации проекта, отметил Янчуревич.
По его информации, в 2014 году в Минске состоялось 27 общественных обсуждений градостроительных проектов. В 22 случаях на обсуждение выносились проекты детального планирования отдельных территорий, в пяти случаях — архитектурно-планировочные концепции конкретных объектов. По форме проведения 18 обсуждений состоялись в форме работы комиссии, девять — в форме информирования, анализа общественного мнения и принятия решения архитектурно-градостроительным советом. Из 27 проектов, вынесенных на общественное обсуждение, только один был отклонен и отправлен на доработку, остальные рекомендованы к утверждению и реализации, при этом в восьми случаях положительные рекомендации по проекту были обременены дополнительными условиями.
В соответствии с положением общественные обсуждения в зависимости от объекта обсуждения могут проводиться в двух формах: в форме работы комиссии или в форме информирования, анализа общественного мнения и принятия решения архитектурно-градостроительным советом. В первом случае инициативные группы граждан могут направить в комиссию до трех своих представителей, при условии проживания на территории в пределах границ прилегающего микрорайона, квартала или группы кварталов жилой застройки.
«При решении вопроса архитектурно-градостроительным советом общественность и вовсе лишена возможности направить своего представителя в состав совета. А от наличия квалифицированного представителя интересов общественности в составе комиссии во многом зависит результат общественного обсуждения. Найти же профессионала среди жителей территории, входящей в состав обсуждаемого проекта, в большинстве случаев представляется невыполнимой задачей», — считает Янчуревич.
По его мнению, «больше шансов быть услышанными и отстоять свою точку зрения у заинтересованной общественности имеется именно при проведении обсуждения в форме работы комиссии».
«Дополнительные условия при положительных рекомендациях по проекту являются следствием проявленной активности и настойчивости местных жителей. Архитектурно-градостроительный совет, как правило, не обращает внимания на поступающие замечания и предложения и практически всегда дает безусловные положительные рекомендации по объекту обсуждения», — отметил председатель оргкомитета по созданию «Европерспективы».
