Государство вынудило аптеки поднять цены, а теперь требует открутить назад
Власти грозят установить «жесточайший порядок» по ценообразованию в аптеках. Многие ритейлеры в недоумении.
С нового года на лекарственные средства

«Установим жесточайший порядок»
Комитет государственного контроля (КГК) совместно с Министерством антимонопольного регулирования и торговли (МАРТ) и Федерацией профсоюзов Беларуси (ФПБ)
Выступая 11 февраля на Всебелорусском народном собрании, Александр Лукашенко потребовал проверить ситуацию с ценами на лекарства в стране. Если по результатам проверки окажется, что цены необоснованно завышены, «мало не покажется».
«Мы примем очень серьезные решения, вплоть до закрытия этих аптек, изъятия их и обращения в доход государства, и установим жесточайший порядок по ценообразованию в аптеках. Иного не дано», —
Так он отреагировал на выступление председателя ФПБ Михаила Орды, затронувшего тему ценообразования лекарственных средств в стране и предложившего ввести ограничения на повышение стоимости наиболее востребованных лекарств в период роста вирусных заболеваний.
По словам лидера ФПБ, мониторинг показал, что только за январь цены на многие медпрепараты выросли на 5-10% и выше.
«Да, где-то есть объективные причины: повышение закупочных цен, налога на добавленную стоимость, — отметил Орда. — Но давайте говорить прямо: есть и спекулятивный фактор. Сейчас модно прикрывать рост цен, как говорят сами поставщики и продавцы, ожиданиями каких-то рисков возможных убытков. Как это определяется и высчитывается, абсолютно непонятно. И самое главное: кто вернет людям деньги, если так называемые риски не подтвердятся? Мы понимаем, что крайними в таких случаях останутся люди».
Почему повысились цены?
С 1 января в связи с изменениями Налогового кодекса на лекарственные средства и медицинские изделия
По этой причине в январе аптеки повысили цены на лекарства и медизделия на размер НДС, или на 10%. Однако в конце месяца они получили совместное
Чиновники предложили производителям снизить отпускные цены на 2%, а при формировании оптовых и розничных цен снизить размер применяемых надбавок на 2% и 5-6% соответственно.
Таким образом, по мнению чиновников, нивелируется введение НДС, и индекс потребительских цен на социально значимые лекарства, который установлен на 2021 год в размере 104,9%, будет выполнен.
Странная логика — в декабре со всех сторон звучало, что в связи с введением НДС на лекарства цены увеличатся. Получается, власти выждали месяц и потребовали открутить их назад? И если не сможешь доказать, что повысил цену обоснованно, тебе «мало не покажется», аптеку закроют, ведь «иного не дано».
Впрочем, удивляться отношению в нашей стране к частному бизнесу как к неисчерпаемому источнику платежей в бюджет не приходится. Сами бизнесмены считают, что если будешь действовать по честным правилам, проиграешь.
На
Он привел аргумент, что даже с нулевой ставкой НДС некоторые препараты в Беларуси были дороже, чем в странах, которые применяют НДС 10% и даже 20%, и это, считает министр, приводит к развитию серого импорта лекарственных препаратов.
Министр по налогам и сборам Сергей Наливайко также считает, что проблема лежит в плоскости субъектов хозяйствования. Как минимум не совсем корректно, по его
Министр финансов Юрий Селиверстов в комментарии finance.tut.by также
Аптекам перекрыли кислород
В аптечных сетях, с представителями которых удалось пообщаться, не согласились с утверждением министра о высокой маржинальности.
«Мы существуем в условиях достаточно жесткой конкуренции и работаем с низким порогом торговой надбавки. Поэтому когда нам говорят, что надо ее еще снизить, встает вопрос о рентабельности в принципе», — ответила собеседница Naviny.by.
По ее словам, ситуацию усугубил еще и запрет с нового года на продажу в аптеках пищевых продуктов: «Нам просто перекрыли кислород. Ведь мы могли компенсировать минус по лекарствам за счет продажи, например, воды».
А вот директор сети аптек «Доктор время» Николай Виноградов согласен с решением государства.
«В тяжелый экономический период, когда нужно изыскивать внутренние резервы, мы не вправе обсуждать государственные решения. Я солидарен с необходимостью ввести налог. Представьте, если сейчас все будут искать пути, как его обойти, где государству брать деньги на пенсии, детские садики и другие социальные выплаты?» — отметил Виноградов.
В то же время директор сети аптек признает, что с введением НДС на лекарственные средства одномоментно найти решение уменьшения затрат, чтобы не выйти за рамки рекомендуемого увеличения цены, будет нелегко.
Собеседник пояснил, что на стоимость влияют многие факторы: как товар доставляется, как разгружается, как хранится, как организован труд людей.
«Лекарства — не одежда, есть своя специфика. Мы постоянно вкладываем средства в улучшение технологий. Теперь 10% я должен отдать за счет собственных ресурсов. То есть, мы должны уменьшить либо количество людей, либо уменьшить заработную плату?» — задается вопросом участник фармрынка.
На протяжении последних трех лет, сказал Николай Виноградов, компания и так старалась уменьшать затраты. «Будем изыскивать резервы, попытаемся выровнять ситуацию в рамках того, что нам позволило государство. Зачастую бывает, что решение трудной задачи принимается неожиданно», — резюмировал он.
На фоне стремления снижать цены на лекарства введение НДС — неожиданное решение
Для зарубежных компаний введение налога на добавленную стоимость стало неожиданностью, отметила в комментарии для Naviny.by исполнительный директор Ассоциации международных фармацевтических производителей (AIPM) Беларуси Наталья Макеева.
С конца 2018 года на некоторые лекарственные средства иностранные и отечественные производители регистрировали цены по референтному принципу, то есть, сравнивая цены производителей в странах со схожими социально-экономическими показателями. Цена фиксировалась на год и оставалась неизменной.
Окончание проекта было заявлено на 31 декабря 2020 года, однако в связи с ситуацией с коронавирусом, чтобы избежать сложностей с поставками лекарств, референтное ценообразование приостановили.
«Когда был введен проект по референтному ценообразованию, никто из компаний, входящих в ассоциацию, не отказался от участия. Все регистрировали цены и снижали там, где действительно это было можно. Поэтому на фоне постоянных ограничений и стремлений к снижению цен на лекарства введение налога на добавленную стоимость — достаточно неожиданное решение», — отметила Наталья Макеева.
По ее словам, цены на лекарственные препараты строго регламентируются указом № 366 от 11 августа 2005 г. «О формировании цен на лекарственные средства, изделия медицинского назначения и медицинскую технику».
Письма от государственного дистрибьютора «Белфармация» с просьбой о предоставлении скидки в 2% были направлены в головные офисы иностранных компаний-производителей.
«Каждая компания рассматривает этот вопрос индивидуально. Прайс-листы компании готовятся для каждой страны заранее, быстро что-то изменить будет сложно», — считает эксперт.
При этом представитель ассоциации подчеркнула, что цены формируются строго в соответствии с законодательством, и на импортируемые товары зависят еще от курса валюты.
На вопрос, не станет ли введение налога причиной сокращения присутствия иностранных фармпроизводителей в Беларуси, исполнительный директор AIPM ответила, что каждая компания принимает решение самостоятельно о расширении либо о сокращении работы в какой-то стране.
Наталья Макеева отметила, что многие компании работают здесь уже 20-25 лет и они, наверняка, хотели бы «продолжать работать на белорусском рынке».
Сравнивать фармацевтические рынки России и Беларуси некорректно
По мнению Натальи Макеевой, сравнивать цены на лекарства в Беларуси и России некорректно — разные емкости рынка, принципы ценообразования и внутренние законы.
«Почему-то именно лекарственные средства постоянно сравниваются по ценам с Россией. Но там рынок в разы превосходит белорусский, да и количество зарегистрированных лекарственных средств в Российской Федерации во много раз превышает наше. Отличается и ценообразование — там цены регулируется только на те лекарственные средства, которые закупаются государством, на безрецептурные лекарства цены не регулируются в отличие от Беларуси», — пояснила она.
Во время встречи в Минздраве AIPM предложила выделить тот перечень лекарственных средств, которые, на взгляд Минздрава, особенно отличаются по ценам в России и в Беларуси, и проанализировать, почему это происходит. «При этом нам бы хотелось понять, каким источником цен в России руководствуются при сравнении: ценами в аптеках или при госзакупках», — заметила эксперт.
Так или иначе, но отреагировать на рекомендации и проверки госорганов каждый из участников фармацевтического рынка вынужден будет исходя из своих возможностей. Возможно, аптечным сетям придется пойти и на нестандартные шаги. Какие именно — увидим в самое ближайшее время.