Дефицит бюджета оплатят из кошельков белорусов?

Власти из-за дефицита бюджета стали на путь сокращения налоговых льгот, который чреват повышением цен.

Импортеры уже анонсировали скорое повышение цен на лекарства из-за отмены налоговых льгот по уплате НДС в 2021 году. По мнению экспертов, если государству и в будущем придется отменять налоговые льготы, то это неизбежно приведет к новому росту цен.

 

Массовая отмена налоговых льгот

В конце прошлого года правительство внесло изменения в программу управления госфинансами, которые свидетельствуют, что правительство прогнозирует дефицит бюджета в новой пятилетке.

Согласно оценке властей, дефицит консолидированного бюджета в прошлом году составил 3,7% ВВП, в нынешнем составит — 3% ВВП, а в 2022—2025 годы будет колебаться в пределах 1-1,2% ВВП. К слову, до 2020 года на протяжении многих лет белорусский бюджет исполнялся с профицитом.

Ухудшение состояния госфинансов прогнозировалось Минфином еще весной 2018 года в связи с российским налоговым маневром, который, как и ожидалось, привел к потере значительных нефтяных доходов Беларуси. Чтобы частично компенсировать потери, власти в 2019 году стали готовить почву для отмены налоговых льгот.

По поручению правительства была создана рабочая группа, которая анализировала, какие льготы стоит оставить, а какие можно отменить и тем самым найти источники для пополнения доходной части дефицитного бюджета.

В результате в обновленную редакцию Налогового кодекса, который был принят на 2021 год, правительство включило целый пакет мер по массовой «оптимизации» налоговых льгот. Отменены льготы, предоставляемые в части уплаты земельного и экологического налогов, а также налога на прибыль.

Государство отменило налоговые льготы (освобождение прибыли от налогообложения) даже для тех компаний, которые занимаются реализацией инновационных товаров собственного производства. Также увеличена ставка подоходного налога для айтишников, которые пользовались льготой в этой части. Мобильные операторы налоговой льготой не пользовались — их с нового года просто обязали платить налог на прибыль по повышенной ставке (30% вместо 18%).

Однако самая чувствительная для населения мера — это отмена налоговых льгот для импортеров лекарств и детских товаров. До 2021 года импортеры лекарств при ввозе продукции в Беларусь не уплачивали налог на добавленную стоимость, а импортеры детских и продовольственных товаров уплачивали НДС по пониженной ставке (10%).


Читайте также:


С нового года импортеры лекарств должны уплачивать НДС по ставке 10%, а перечень детских и продовольственных товаров, на ввоз которых распространяется налоговая льгота, сокращен.

Согласно экспертным оценкам, обе эти меры могут принести казне довольно заметные дополнительные поступления — более 700 млн рублей, а с учетом дополнительных налоговых изъятий, о которых речь шла выше, совокупные поступления бюджета составят около миллиарда рублей.

Шаги по сокращению налоговых льгот сделаны Минфином, чтобы найти в условиях дефицита бюджета дополнительные средства, необходимые для борьбы с коронавирусом. Однако обратная сторона принятых решений — вероятное повышение цен на лекарства, детские и продовольственные товары.

Кстати, импортеры отмечают, что уже в феврале поступят в продажу новые партии товаров по повышенным ценам.

 

Чем меньше льгот, тем… выше цены

Налоговые льготы в 2020 году оценивались Минфином примерно в 5,6% ВВП или более чем в 8 млрд рублей. При этом примерно две трети этих льгот связаны с освобождением по уплате налога на добавленную стоимость.

«Если льготы по уплате НДС в будущем будут отменять, это чревато повышением цен на товары как для юридических, так и для физических лиц», — полагает академический директор Центра экономических исследований BEROC Катерина Борнукова.

При этом эксперт ожидает, что льготы по уплате НДС для импортеров социально значимых продовольственных товаров сохранятся и в будущем.

«Продукты питания — социально значимый товар, и рост цен на эту продукцию особенно чувствителен для малообеспеченных слоев населения. Поэтому вряд ли налоговые льготы в этой части в будущем будут отменены», — считает Борнукова.

Последние действия Минфина по исключению ряда налоговых льгот свидетельствуют о серьезных проблемах в госфинансах, отметил в комментарии для БелаПАН финансовый аналитик Исследовательской группы BusinessForecast.by Александр Муха.

«Если будут возникать проблемы в сфере госфинансов, в том числе с рефинансированием госдолга, то у Минфина не останется иных шагов, кроме как сокращать налоговые льготы, что чревато уменьшением рентабельности поставщиков продукции и новым повышением цен», — полагает Муха.

Схожие ожидания и у других экспертов.

«Впереди у Беларуси три долгосрочные проблемы — старение населения, структурная слабость экономики, которая не позволяет ей расти, а также довольно высокая долговая нагрузка. Эти факторы, если они сохранятся, будут подталкивать государство к сокращению налоговых льгот, а может быть даже и к повышению налогов», — считает Борнукова.

Однако такой поворот событий может еще больше усугубить ситуацию в экономике, считают аналитики.

«Сокращение налоговых льгот приведет к увеличению налоговой нагрузки на экономику, что может еще больше снизить привлекательность белорусской юрисдикции для инвесторов», — резюмировал Муха.