Отчет миссии БДИПЧ ОБСЕ. Выборы подкрадываются незаметно

По мнению международных наблюдателей, избирательная кампания и избиратели в Беларуси сосуществуют автономно.

Избирательная кампания по выборам депутатов парламента Беларуси проходит по большей части незаметно, а большинство рекомендаций не выполнено, говорится в промежуточном отчете наблюдательной миссии Бюро по демократическим стандартам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ, опубликованном 31 августа.

Авторы документа подчеркнули, что агитационные мероприятия, за которыми наблюдали члены миссии БДИПЧ ОБСЕ, избиратели посещают слабо.

Наблюдательной миссии этой организации известно о том, что в избиркомы, суды и в адрес местных властей было направлено 408 обращений и жалоб, которые преимущественно касаются процесса регистрации кандидатов в депутаты, а также формирования или деятельности избирательных комиссий. Большинство из них отклонили.

Описывая политическое поле Беларуси, авторы отчета отметили, что «роль политических партий слабая и, несмотря на заявки, с 2000 года ни одну новую партию не зарегистрировали». По результатам последних парламентских выборов только пятеро депутатов представляют политические партии, в частности трое Коммунистическую партию Беларуси, по одному — Республиканскую партию труда и справедливости и Аграрную партию.

Говоря об избирательной системе, авторы документа отметили, что в нынешнем году Центризбирком своими постановлениями, выработанными на основе некоторых рекомендаций БДИПЧ ОБСЕ, внес ряд нововведений, в частности предписал публиковать в интернете информацию о заседаниях избиркомов, а также несколько расширил права наблюдателей. В то же время целый ряд прежних рекомендаций БДИПЧ ОБСЕ так и не получил отражения в законодательстве.

Составители отчета обратили внимание на тот факт, что лишь «незначительная часть лиц, выдвинутых оппозиционными организациями, стали членами избирательных комиссий», в то время как «руководители или сотрудники местных органов власти часто являются членами окружных избиркомов, в том числе занимают руководящие позиции».

Некоторые белорусские наблюдатели сообщили миссии БДИПЧ ОБСЕ о том, что им «не было позволено наблюдать за процессом регистрации кандидатов, включая проверку подлинности подписей и деклараций об имуществе и доходах». Также ей сообщили, что «окружные избиркомы не предоставили возможность выдвинутым кандидатам для исправления неточностей в документах, в том числе в финансовых декларациях, как то предусмотрено законом».

Некоторые кандидаты в депутаты, говорится в отчете, сообщили миссии о том, что «предвыборная агитация разрешена только в определенных местах, несмотря на инструкции ЦИК о более разрешительном подходе к определению площадок».

«Предвыборная агитация проходит в основном незаметно, с низкой посещаемостью наблюдаемых мероприятий, — отмечается в документе. — Некоторые кандидаты показали очень низкий уровень уверенности в избирательном процессе и заметили, что их участие нацелено на использование открывшихся возможностей, которые недоступны в иных случаях. Некоторые собеседники МНВ БДИПЧ/ОБСЕ отметили, что недавние аресты и судебное преследование предполагаемых участников протестов во время избирательной кампании в декабре 2010 года, а также предполагаемая съемка процесса сбора подписей и агитационных мероприятий используются для запугивания кандидатов и избирателей».

Следует отметить, что накануне публикации отчета, 30 августа, специальный координатор миссии краткосрочных наблюдателей ОБСЕ, зампредседателя Парламентской ассамблеи ОБСЕ Кент Харстед и глава миссии БДИПЧ ОБСЕ Тана де Зулуета встретились с Александром Лукашенко, который заявил, что выборы не должны дестабилизировать обстановку в стране.

«Мы не хотим, чтобы выборы дестабилизировали обстановку в стране. Слава богу, последние выборы у нас к этому не привели, и я буду делать все, чтобы так не случилось и после этих парламентских выборов», — сказал Лукашенко. По словам главы государства, его роль в избирательном процессе как президента состоит в том, чтобы обеспечить четкое и безукоризненное соблюдение законов и всего законодательства Беларуси о выборах согласно Конституции.